Por muito tempo as soluções para lidar com o avanço do mar, erosões e inundações na costa brasileira estavam atreladas a obras de infraestrutura baseadas em concreto, que pouco levam em consideração como a natureza se comporta no entorno. O investimento na conservação e restauração de ecossistemas naturais, com saídas mais ecológicas e de menos impacto, como restingas, praias com dunas, recuperação de manguezais e de recifes de corais para proteção das cidades costeiras, podem gerar uma economia de até 62% na comparação com obras rígidas e de engenharia convencional.
O dado faz parte do estudo inédito “Oceano sem Mistérios – Infraestrutura da natureza: análise econômica da proteção costeira no Brasil”, elaborado pela Fundação Grupo Boticário de Proteção à Natureza com apoio do Programa Maré de Ciência da Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP) e da Kralingen Consultoria. O levantamento, lançado nesta quarta-feira, 11, durante a 31ª Conferência das Partes da Convenção das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31), em Antalya, na Turquia, mensura em valores monetários a contribuição dos serviços ecossistêmicos costeiros e simula cenários para os próximos 30 anos, considerando o avanço da erosão, que já afeta 60% das praias brasileiras, e as projeções da NASA de elevação do nível do mar entre 19 e 30 centímetros no Brasil até 2050.
Ronaldo Christofoletti, professor do Instituto do Mar da Unifesp e coautor do trabalho, destacou a falha histórica de planejamento nas tomadas de decisão sobre a costa brasileira. “Até hoje nossas respostas sempre foram cinzas, de engenharia tradicional, e ficou fora da conta a natureza.”
Atualmente, a maioria das soluções utiliza infraestrutura tradicional, que busca resolver os mesmos problemas de crise climática, usando métodos muitas vezes menos eficientes. Além deles, há ainda o método de Soluções Baseadas na Natureza (SbN), que buscam deixar espaço para a costa se adaptar, e também de Engenharia Híbrida, onde apenas a natureza sozinha já não contém o avanço do mar.
“A proteção oferecida pela natureza tem grande valor econômico e precisa ser considerada nas decisões. Investir na natureza pode ser até cinco vezes mais vantajoso financeiramente”, ressalta Janaína Bumbeer, gerente de projetos da Fundação Grupo Boticário.
Ao todo, seis municípios com histórico de erosão ou inundações foram analisados: Salinópolis (PA), Natal (RN), Paulista (PE), Rio de Janeiro (RJ), Santos (SP) e Florianópolis (SC). Os resultados apontam que a presença de espaço físico para a recuperação dos ecossistemas é o fator determinante para a redução de custos. Onde há faixa de areia e solo disponível, a implementação de Soluções Baseadas na Natureza (SbN) custa menos da metade das estruturas rígidas, como muretas, molhes e enrocamentos.
Soluções Baseadas na Natureza a serem aplicadas:
Copacabana (Rio de Janeiro, RJ): Na porção sul da praia, a restauração e manutenção da restinga ao longo de três décadas custaria o equivalente a 38% do investimento necessário para erguer e manter estruturas rígidas de contenção. Com o mesmo valor gasto na obra rígida, seria possível restaurar 3,4 km de orla. Além disso, estima-se uma perda de R$15,44 na economia local da praia para cada R$1 gasto na estrutura rígida.
Ponta da Praia (Santos, SP): Em área onde a infraestrutura natural exigiria a remoção de vias públicas, as SbN representariam 58,6% dos gastos previstos para reparar muretas e cobrir prejuízos privados decorrentes de ressacas. Nos últimos dez anos, a média de gastos anuais com manutenção rígida no município foi de R$1,75 milhão, valor que pode saltar para R$7,33 milhões anuais em 30 anos devido ao aumento da frequência de frentes frias e eventos extremos.
Praia da Armação (Florianópolis, SC): Em um cenário de escassez crítica de espaço, onde a simulação incluiu a desapropriação de residências em área de risco, as SbN ainda representariam 87,1% dos custos de uma obra de engenharia híbrida (engorda, geotubos, molhe e enrocamento). O plano com a natureza mobilizaria 71.794m³ de areias, contra 309.870m³ exigidos pela alternativa híbrida.
Prejuízo com a perda da proteção natural:
Paulista (PE): A comparação entre a Praia de Pau Amarelo (que preserva recifes de corais) e a vizinha Praia do Janga (sem a proteção do ecossistema) revelou que a presença dos corais proporcionou R$ 349 milhões em serviços de proteção costeira e R$ 315 milhões em benefícios indiretos (como turismo e biodiversidade) entre 1998 e 2025.
Natal (RN): A perda da vegetação de restinga e dunas na orla de Ponta Negra exigiu R$ 145 milhões em verbas públicas para reconstrução de estruturas rígidas entre 2011 e 2025, além de gerar uma perda estimada de R$ 121 milhões no setor de turismo local.
Salinópolis (PA): O desmatamento de 78% dos manguezais gerou um custo social de R$76 milhões nos últimos 30 anos. As inundações residenciais representam o maior impacto econômico, com dano médio estimado em R$2,54 mil por residência a cada ano.
“Estudos indicam que 100 metros de manguezal podem reduzir a paraça das ondas em mais 60%. Portanto, esses ecossistemas prestam um serviço de proteção muito relevante para as comunidades costeiras”, alertou Janaína Bumbeer, da Fundação Grupo Boticário.
Os papéis de cada ator na aceleração da transição para SbN
Para transformar diagnóstico em ação prática e escala nacional, o estudo mapeou recomendações e destacou papéis estratégicos para os diferentes setores da sociedade.
Prefeituras e governos: Planejar a orla com SbN, conservar o que resta, registrar gastos e estruturar projetos financiáveis.
Bancos de desenvolvimento e fundos climáticos: Criar linhas adequadas às SBN e apoiar a estruturação de projetos municipais.
Empresas: Apoiar restauração, monitoramento e manutenção: a orla sustenta turismo, comércio e imóveis.
Comunidades locais: Trazer o conhecimento da orla, participar das decisões e acompanhar os resultados.
Sociedade civil, universidades e escolas: Estudos, educação ambiental, monitoramento e divulgação das soluções.
Fundações filantrópicas: Financiar estudos e projetos-piloto como provas de conceito.
Os pesquisadores enfatizaram que a linha de frente do combate às mudanças climáticas nas cidades brasileiras — onde vivem 25% da população nacional — está na faixa litorânea, onde a urbanização acelerada disputa espaço metro a metro com o avanço do mar.
”Se nas cidades é onde a batalha vai ser travada sobre as mudanças climáticas, a nossa costa é a linha de frente. E essa batalha acontece por território, metro a metro”, destacou Bumbeer. “De um lado chegando à urbanização, novas estruturas e, do outro lado, o mar avançando. O que a gente faz normalmente? Derruba nossa grande barreira protetora natural — manguezais, recifes de coral, restingas, dunas — e depois coloca uns murinhos, um pouco de concreto que resolve por um dia, mas não vai resolver sempre. Investir na natureza tem um valor alto que precisa ser considerado nas planilhas dos gestores.”
Janaína reforçou também o papel estratégico dos terrenos de marinha como ativos de adaptação e a urgência da governança pública antes do avanço irreversível da urbanização. “Manter os 33 metros de terrenos de marinha como bens da União é fundamental para podermos aplicar políticas públicas de proteção e evitar que essa faixa seja privatizada ou ocupada por obras rígidas”, alertou. “Onde há espaço, vamos já aplicar a solução baseada na natureza para não precisar chegar ao ponto de tomar decisões extremas. Se não decidirmos, o mar já tomou a decisão”, concluiu.
Exemplos que já funcionam
Na prática, tanto o Brasil, quanto países ao redor do mundo possuem exemplos de SbN aplicadas. No Rio de Janeiro, projetos de recuperação da vegetação nativa de restinga na Praia da Barra da Tijuca e em Grumari demonstram alta capacidade de fixação do solo de dunas, impedindo que a areia invada vias públicas, reduzindo a necessidade de manutenção constante por parte da prefeitura. Além disso, nas regiões Norte e Nordeste, iniciativas comunitárias e de conservação têm restaurado manguezais degradados para atenuar a paraça das marés e proteger comunidades costeiras.
Já as experiências internacionais podem ser observadas nas costas da América do Norte e Europa, onde programas como Building With Nature, da Holanda, trocam paredões rígidos de concreto, pelo manejo planejado de dunas e áreas de transição costeira.
A especialista acrescenta que, muitas vezes, a importância da proteção aos ecossistemas só se torna evidente quando eles são perdidos e quando os benefícios que proporcionavam se transformam em prejuízos e despesas com obras de reconstrução.
Fontes: Um Só Planeta, Agência Brasil.
Foto: © Alexis Regis/MTur.
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